人社部部長(zhǎng)尹蔚民8月2日發(fā)文指出,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng),全力以赴確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。

   尹蔚民表示,在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)的背景下,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體平穩(wěn),主要得益于四個(gè)方面。首先,得益于中央的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視就業(yè)工作,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。這是做好就業(yè)工作的根本保證。其次,得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)能力的不斷增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新就業(yè)方式的出現(xiàn),GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可以帶動(dòng)更多人就業(yè)。第三,得益于改革紅利的持續(xù)釋放。持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批改革力度,深化商事制度改革,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,拓展了就業(yè)新空間。日均新注冊(cè)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)戶,正在成為帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。第四,得益于積極就業(yè)政策效應(yīng)的發(fā)揮和就業(yè)工作的大力推進(jìn)。各地區(qū)、各部門千方百計(jì)落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),多渠道鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),幫助企業(yè)吸納就業(yè)、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。

   尹蔚民強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,全力維護(hù)就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。

   促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo),確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。強(qiáng)化重大規(guī)劃對(duì)促進(jìn)就業(yè)的引導(dǎo)作用,完善促進(jìn)就業(yè)的宏觀政策。發(fā)揮中央投資計(jì)劃穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的杠桿效應(yīng),加大對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程支持力度,增加就業(yè)崗位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用,支持民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)健康發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng),以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展就業(yè)新空間。把促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)更好結(jié)合起來(lái),發(fā)展就業(yè)新形態(tài),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

   實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與就業(yè)提升協(xié)同發(fā)展。首先,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。結(jié)合實(shí)施“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中拓寬就業(yè)空間。其次,扎實(shí)做好化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中引導(dǎo)地方和企業(yè)分類施策,穩(wěn)妥有序地多渠道分流安置職工。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛,采取靈活工時(shí)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式消化安置,支持有技術(shù)、有能力的職工走出企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)確實(shí)難以通過(guò)市場(chǎng)就業(yè)的困難人員,通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位給予安置。對(duì)暫時(shí)失業(yè)人員要發(fā)揮社會(huì)保障穩(wěn)定器的作用,保障基本生活。加強(qiáng)對(duì)崗位流失嚴(yán)重地區(qū)和企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)困難地區(qū)的工作指導(dǎo)和資金支持,守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。再次,推動(dòng)企業(yè)加快走出去步伐,完善對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制和服務(wù)保障體系,拓寬境外就業(yè)門路。

   抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。高校畢業(yè)生是就業(yè)工作的重中之重,要深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。結(jié)合各類新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念,更多地到中小城市、城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人和殘疾人等群體就業(yè)工作。建立健全新常態(tài)下農(nóng)民工穩(wěn)定崗位、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的政策措施,推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工享受均等化公共服務(wù),以市民化促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對(duì)接、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧等行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)脫貧。對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶,健全就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

   加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。職業(yè)培訓(xùn)是化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的根本舉措。重點(diǎn)實(shí)施對(duì)貧困家庭子女、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等群體的免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作,幫助廣大勞動(dòng)者更好適應(yīng)市場(chǎng)變化和就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件變化。切實(shí)運(yùn)用好政府培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)崗位需要。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”平臺(tái),推進(jìn)就業(yè)服務(wù)均等化、服務(wù)供給多元化、服務(wù)全程信息化,千方百計(jì)做好就業(yè)服務(wù),滿足勞動(dòng)者和用人單位多層次的服務(wù)需求。