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“技工人才”教育就業(yè)前景
2017-03-21作者:四川新華編輯來(lái)源: 北青網(wǎng)-北京青年報(bào)點(diǎn)擊:次
據(jù)報(bào)道，我國(guó)高級(jí)技工缺口近1000萬(wàn)人。日前，人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)會(huì)議，要求貫徹落實(shí)《技工教育“十三五”規(guī)劃》，大力發(fā)展技工教育，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才。
我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，但不少企業(yè)卻“抱著水缸喊渴”，一個(gè)重要原因就在于，缺技工，更缺高級(jí)技工，“設(shè)備易得、技工難求”。這一問(wèn)題早已引起我國(guó)層面的重視。2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，確定職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)是，總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，總體教育結(jié)構(gòu)更加合理。到2020年，中等職業(yè)教育在校生達(dá)到2350萬(wàn)人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達(dá)到1480萬(wàn)人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模，從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到3.5億人次。
可是，高度重視職業(yè)教育發(fā)展，社會(huì)急缺高素質(zhì)技工，卻沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙逃呓邮苈殬I(yè)教育的旺盛需求。恰恰相反，根據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2015年，我國(guó)中等職業(yè)教育招生601.25萬(wàn)人，比上年減少18.51萬(wàn)人，占高中階段教育招生總數(shù)的43.0%。中等職業(yè)教育在校生1656.70萬(wàn)人，比上年減少98.58萬(wàn)人，占高中階段教育在校生總數(shù)的41.0%。而2010年，全國(guó)中等職業(yè)教育（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校）招生870.42萬(wàn)人，比上年增加1.90萬(wàn)人，占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%；在校生2238.50萬(wàn)人，比上年增加43.34萬(wàn)人，占高中階段教育在校生總數(shù)的47.78%。也就是說(shuō)，中職的招生和在校生規(guī)模占高中教育的比例都下降了6個(gè)多百分點(diǎn)。職業(yè)教育呈現(xiàn)萎縮之勢(shì)。
這其中的原因值得深思。可以說(shuō)，技工的低待遇、低地位，導(dǎo)致職業(yè)教育低人一等；缺乏吸引力和特色的職業(yè)教育，無(wú)法培養(yǎng)高素質(zhì)的技工；技工素質(zhì)難以滿足社會(huì)對(duì)技工的需求，進(jìn)一步導(dǎo)致技工工資待遇無(wú)法提高……我國(guó)技工人才的教育與就業(yè)陷入惡性循環(huán)。眼下的問(wèn)題是，必須突破這一惡性循環(huán)進(jìn)入良性循環(huán)。
形成高級(jí)技工人才教育與就業(yè)的良性循環(huán)，關(guān)鍵在兩方面。首先，應(yīng)該消除對(duì)職業(yè)教育的歧視，取消一系列歧視職業(yè)教育的教育管理制度與人才評(píng)價(jià)制度。我國(guó)于2014年頒布的深化考試招生制度改革的意見(jiàn)，已明確提出取消高考錄取批次，這是消除教育歧視的第一步，接下來(lái)，還要認(rèn)真對(duì)待廢除985、211的呼聲。我國(guó)的各類教育，必須平等發(fā)展，才能給受教育者多元選擇，如果把教育分為三六九等，不僅職業(yè)教育沒(méi)出路，整體教育都會(huì)沒(méi)有出路，當(dāng)全社會(huì)都盯著最優(yōu)質(zhì)的教育資源時(shí)，教育資源再發(fā)展，也滿足不了公眾的需要。
其次，要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，促進(jìn)職業(yè)教育辦出高質(zhì)量和特色。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期中，我國(guó)職業(yè)教育只重視規(guī)模發(fā)展，而忽視特色建設(shè)。一些地方為追求職業(yè)教育規(guī)模，甚至出現(xiàn)把職校生作為廉價(jià)勞動(dòng)力輸出，辦學(xué)空心化的情況。這進(jìn)一步敗壞職業(yè)教育的形象，很多家長(zhǎng)不愿意送孩子讀職校，不是擔(dān)心其學(xué)不到技術(shù)，而是擔(dān)心“變壞”、“被當(dāng)作學(xué)生工”。解決這一問(wèn)題，根本在于扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育辦學(xué)的功利化，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，形成辦學(xué)特色。
客觀而言，我國(guó)的高級(jí)技工工資已經(jīng)不低，企業(yè)也愿意給高級(jí)技工高工資，只是由于從職校畢業(yè)的技工，根本不具備拿高工資的技能。所以，提高職校培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)改善技工群體形象與地位十分重要。
我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，但不少企業(yè)卻“抱著水缸喊渴”，一個(gè)重要原因就在于，缺技工，更缺高級(jí)技工，“設(shè)備易得、技工難求”。這一問(wèn)題早已引起我國(guó)層面的重視。2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，確定職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)是，總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，總體教育結(jié)構(gòu)更加合理。到2020年，中等職業(yè)教育在校生達(dá)到2350萬(wàn)人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達(dá)到1480萬(wàn)人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模，從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到3.5億人次。
可是，高度重視職業(yè)教育發(fā)展，社會(huì)急缺高素質(zhì)技工，卻沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙逃呓邮苈殬I(yè)教育的旺盛需求。恰恰相反，根據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2015年，我國(guó)中等職業(yè)教育招生601.25萬(wàn)人，比上年減少18.51萬(wàn)人，占高中階段教育招生總數(shù)的43.0%。中等職業(yè)教育在校生1656.70萬(wàn)人，比上年減少98.58萬(wàn)人，占高中階段教育在校生總數(shù)的41.0%。而2010年，全國(guó)中等職業(yè)教育（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校）招生870.42萬(wàn)人，比上年增加1.90萬(wàn)人，占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%；在校生2238.50萬(wàn)人，比上年增加43.34萬(wàn)人，占高中階段教育在校生總數(shù)的47.78%。也就是說(shuō)，中職的招生和在校生規(guī)模占高中教育的比例都下降了6個(gè)多百分點(diǎn)。職業(yè)教育呈現(xiàn)萎縮之勢(shì)。
這其中的原因值得深思。可以說(shuō)，技工的低待遇、低地位，導(dǎo)致職業(yè)教育低人一等；缺乏吸引力和特色的職業(yè)教育，無(wú)法培養(yǎng)高素質(zhì)的技工；技工素質(zhì)難以滿足社會(huì)對(duì)技工的需求，進(jìn)一步導(dǎo)致技工工資待遇無(wú)法提高……我國(guó)技工人才的教育與就業(yè)陷入惡性循環(huán)。眼下的問(wèn)題是，必須突破這一惡性循環(huán)進(jìn)入良性循環(huán)。
形成高級(jí)技工人才教育與就業(yè)的良性循環(huán)，關(guān)鍵在兩方面。首先，應(yīng)該消除對(duì)職業(yè)教育的歧視，取消一系列歧視職業(yè)教育的教育管理制度與人才評(píng)價(jià)制度。我國(guó)于2014年頒布的深化考試招生制度改革的意見(jiàn)，已明確提出取消高考錄取批次，這是消除教育歧視的第一步，接下來(lái)，還要認(rèn)真對(duì)待廢除985、211的呼聲。我國(guó)的各類教育，必須平等發(fā)展，才能給受教育者多元選擇，如果把教育分為三六九等，不僅職業(yè)教育沒(méi)出路，整體教育都會(huì)沒(méi)有出路，當(dāng)全社會(huì)都盯著最優(yōu)質(zhì)的教育資源時(shí)，教育資源再發(fā)展，也滿足不了公眾的需要。
其次，要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，促進(jìn)職業(yè)教育辦出高質(zhì)量和特色。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期中，我國(guó)職業(yè)教育只重視規(guī)模發(fā)展，而忽視特色建設(shè)。一些地方為追求職業(yè)教育規(guī)模，甚至出現(xiàn)把職校生作為廉價(jià)勞動(dòng)力輸出，辦學(xué)空心化的情況。這進(jìn)一步敗壞職業(yè)教育的形象，很多家長(zhǎng)不愿意送孩子讀職校，不是擔(dān)心其學(xué)不到技術(shù)，而是擔(dān)心“變壞”、“被當(dāng)作學(xué)生工”。解決這一問(wèn)題，根本在于扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育辦學(xué)的功利化，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，形成辦學(xué)特色。
客觀而言，我國(guó)的高級(jí)技工工資已經(jīng)不低，企業(yè)也愿意給高級(jí)技工高工資，只是由于從職校畢業(yè)的技工，根本不具備拿高工資的技能。所以，提高職校培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)改善技工群體形象與地位十分重要。
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