成都：創新創業創未來
2017-04-12作者:四川新華編輯來源:東方圣城網點擊:次
編者按：3月21日至25日，我市黨政考察團先后到四川省成都市、重慶兩江新區、湖南省長沙市、湖北省武漢市學習考察。在幾天的學習考察中，考察團一行按照“解放思想具體化、學習先進取真經、轉型振興出實招”的要求，突出考察重點，瞄準四地市亮點，圍繞創新創業、信息產業、文化產業、城市建設等主題進行深入交流探討。四地市謀劃發展的高遠境界、敢為人先的膽識氣魄、攻堅克難的創新能力、拼搏進取的工作作風給大家留下了深刻印象。現擷取四地市的一些好經驗好做法，以饗讀者。
東方圣城網訊（記者 宋儀凱 通訊員 蘇振）“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖。草樹云山如錦繡，秦川得及此間無。”詩仙李白的吟詠為我們展現了成都美麗富饒的景象。水旱從人、不知饑謹的成都有2300多年的建城史，自古便有“天府之國”的美譽，是首批歷史文化名城、中國最佳旅游城市。
近年來，成都市深入貫徹創新發展理念，系統推進全面創新改革試驗，2016年新增市場主體30.4萬戶、增長32.7%，申請專利量突破9.8萬件、居副省級城市第二位，獲評小微企業創業創新基地示范城市、中國十大創業城市。“創業之城、圓夢之都”“創新創業、成都都成”已成為城市新名片。
聚集創新要素，激發創新創業活力。成都市出臺了《成都“創業天府”行動計劃2.0版》，在人事流動、金融扶持、平臺搭建、大學生創業就業、小微企業扶持、科技人才創新創業資助等方面新出臺26項政策措施，激勵大眾創業、萬眾創新。針對創新創業載體資助、職務科技成果混合所有制改革、創新驅動發展試點示范區建設、高層次創新創業人才引進等制定實施辦法，設立了大學生創業天使投資基金和大學生創業融資風險補償資金池，引導青年大學生到孵化載體創新創業，對帶技術、帶項目、帶資金在成都新領辦企業的各級各類人才給予創業資助。
多措并舉，打造雙創平臺。位于成都市郫縣的菁蓉鎮，是成都市重點打造的3個眾創空間引領區之一，目前已形成眾創空間75萬平方米，聚集新興產業項目1200多個，其中產值過億元企業170多家。成都市將打造全國一流的眾創空間“菁蓉國際廣場”、新興產業孵化基地“天府菁蓉中心”、全球影響力的創新創業小鎮“菁蓉鎮”作為3個雙創載體引領區，同時引導各區縣結合區域經濟結構及產業分布特色，通過街區、社區、校區、園區四區聯動，打造“M”個雙創載體集聚區，還立足電子信息、生物醫藥、軌道交通、高端裝備制造等重點產業，以“孵化+專業服務”、“孵化+創投”、“孵化+培訓輔導”、“孵化+交流”、“孵化+傳媒”等模式打造“N”個雙創載體專業特色區，逐步形成了“3+M+N”雙創載體空間格局。與此同時，成都市著力打造“創業天府·菁蓉匯”活動品牌，創業者、投資人、企業家現場對話，實現“知本”和“資本”有效對接。截止2016年12月，舉辦“創業天府·菁蓉匯”系列活動305場，2016年創業企業實際融資36億元，“菁蓉匯”已成為成都響應中央創新驅動發展戰略，推動“大眾創業、萬眾創新”的一個重要平臺。舉辦“全球創新創業交易會”，2016年中國·成都全球創新創業交易會實現交易額達185.1億元。
積極探索創新，推動科技成果“三權”改革。成都市出臺了《促進國內外高校院所科技成果在蓉轉移轉化若干政策措施》（成都新十條），通過制度推進科技成果處置權、收益權、所有權改革，以產權激勵為核心推進動力轉換。啟動建設新型產業技術研究院，設立10億元新型產業技術研究院專項資金，依托川大、電子科大、西南交大、中科院成都分院等高校院所優勢學科、行業龍頭企業優勢資源，掛牌成立軌道交通、精準醫學產業技術研究院、清華四川能源互聯網研究院，2016年帶動高校院所在蓉高校院所轉移轉化科技成果1000余項。加快建設環高校成果轉化區，修訂《成都市創新驅動發展試點示范項目管理辦法》，支持在蓉高校院所聯合所在區（市）縣利用校院內及周邊土地、樓宇等，加快共建環高校院所知識經濟圈、成果轉化區、雙創集聚區。市級科技經費投入3000萬元，帶動區（市）縣、高校及社會資本投入超3億元。
科技金融深度融合、助力雙創全面推進。成都市通過將傳統單一“撥”的方式創新改變為“貸、投、貼”相結合的多種使用方式，引導銀行資本、創投資本、保險資金等多元化的社會資本支持科技型中小微企業的發展，形成了“3+1+N”即“三大科技金融專項扶持政策+一個科技金融創新服務平臺+多個科技金融服務產品”的服務模式，累計服務近20000家企業，獲得融資金額超過30億元，全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌企業達210家。通過這些做法，成都破解了中小企業融資難問題，培育了大量的科技型中小微企業，進一步增強了經濟發展新動能。
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